|
НАУЧНЫЙ ПОДХОД В Федеральном агентстве лесного хозяйства под председательством заместителя руководителя Рослесхоза А.В. Панфилова и ректора МГУЛеса В.Г. Санаева состоялось заседание рабочей группы по подготовке кадров, науке и инновациям в лесном секторе экономики Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ. Главной темой совещания стало обсуждение проекта нового федерального закона «Об образовании». Как отметил руководитель рабочей группы ректор МГУЛеса В.Г. Санаев, в ходе предварительного обсуждения законопроекта в профильных комитетах нижней палаты Федерального Собрания представители профессионального сообщества высказали немало критических замечаний, часть которых была учтена в новой редакции. Как подчеркивают разработчики, предложенный закон призван способствовать установлению системного и более полного правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере образования.
По мнению Виктора Георгиевича, основные риски и опасности могут содержаться не столько в тексте самого законопроекта, сколько в последующих подзаконных актах. Так, предложение профильного министерства использовать в качестве критерия оценки деятельности вуза результаты единого госэкзамена абитуриентов вряд ли можно назвать объективным выбором. Ведь зачастую высокий конкурс и, как следствие, высокий проходной балл может определяться временным эффектом популярности той или иной профессии и благоприятной конъюнктурой, что не всегда адекватно отражает потребность в тех или иных специалистах со стороны реального сектора экономики. «Сегодня условием успешного развития высшей школы является ее тесная кооперация с отраслевой наукой, бизнесом, региональными органами управления. Также следует усилить целевую подготовку специалистов на основе договоров с работодателями – региональными предприятиями и организациями лесного комплекса», – отметил В.Г. Санаев. С докладом об оценке ожидаемых последствий введения федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» для высшего профессионального лесного образования выступил проректор Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета им. Кирова А.И. Алексеев. Сегодня подготовкой специалистов для лесной отрасли занимаются 52 вуза. Подавляющее их число расположено в европейской части России. Принятие нового закона об образовании внесет коррективы в перечень видов профессионального образования, а также приведет к новой классификации всех учебных заведений. По словам докладчика, в результате реформы высшего образования в стране сложится многоуровневая система вузов: национальные университеты, федеральные университеты, национально-исследовательские университеты и низшая, четвертая группа образовательных учреждений, куда попадут все оставшиеся вузы (в том числе и лесные). Именно последняя группа, как подчеркнул А.И. Алексеев, может оказаться в наиболее сложном экономическом положении. Как известно, вузы четвертой категории хронически недофинансируются: официально бюджетные субсидии, которые с 1 января 2011 года заменили прежнее сметное финансирование, покрывают только 70 % содержания ценного и особо ценного имущества, остальное имущество должно содержаться за счет собственных средств. На протяжении многих лет не выделяются бюджетные средства на содержание учебно-опытных лесхозов. Конечно, в таких условиях прогрессивное развитие высшего лесного образования представляется весьма проблематичным.
Поскольку Российская Федерация является собственником богатейших лесных ресурсов, то, по заявлению докладчика, было бы целесообразно выступить с инициативой создания Национального (федерального) лесного университета. О текущем положении дел и перспективах среднего профессионального образования (СПО) в свете принятия готовящегося закона рассказал проректор Поволжского государственного технологического университета (ПГТУ) А.И. Павлов. Как отметил Александр Иванович, ежегодно число выпускников учреждений СПО составляет порядка 20 тысяч человек при том, что, по мнению экспертов, потребность лесной отрасли в рабочих кадрах и специалистах среднего звена оценивается в 25 тысяч человек. Как известно, сетевая организация учебного процесса является одной из новаций проекта нового федерального закона об образовании. На примере Поволжского технологического университета А.И. Павлов подробно рассмотрел механизмы сетевого взаимодействия образовательных учреждений с профильными предприятиями и организациями. В прошлом году на базе университета создан межрегиональный отраслевой ресурсный центр в области лесного хозяйства, объединяющий 18 образовательных учреждений в 13 регионах страны. На данный момент более 200 преподавателей и мастеров производственной подготовки прошли обучение в этом центре по программе повышения квалификации. А.И. Павлов предложил внедрить в лесной отрасли систему сертификации профессиональных квалификаций, а также рассмотреть возможность введения института профессионально-общественной аккредитации образовательных программ лесного профиля. По словам Александра Ивановича, выработанные профессиональным сообществом подходы к общественной сертификации прикладных квалификаций в лесном комплексе позволят упорядочить рынок труда и создать преимущества для высококвалифицированных рабочих. В своем выступлении ректор ФАУ «Всероссийский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства» А.П. Петров затронул проблему подготовки руководящих кадров. Сегодня в органах управления лесным хозяйством в субъектах РФ работают около 8 тысяч человек. Руководящие кадры – отдельный контингент, требующий особой профессиональной подготовки. В этой связи вызывает недоумение тот факт, что в части положений о дополнительном образовании новым законопроектом не предусматривается государственная аккредитация дополнительных профессиональных программ, а форма документов об образовании и квалификации по дополнительным профессиональным программам устанавливается самостоятельно образовательными организациями.
По убеждению А.П. Петрова, принятие нового закона в сегодняшнем виде может иметь для государственной системы управления лесами крайне негативные последствия. Академик РАСХН Н.А. Моисеев назвал в качестве одной из первоочередных мер развития лесной науки и образования решение проблемы кадрового обеспечения. Николай Александрович подчеркнул, что хороший управленец должен быть не просто сильным менеджером, но и настоящим профессионалом в области лесного дела. Ученый секретарь ФБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства» С.Ю. Цареградская подробно рассказала о деятельности ВНИИЛМа. По словам Светланы Юрьевны, новый законопроект вводит в образовательную практику новые формы реализации и освоения образовательных программ и методов обучения (формирование сетевых структур, дистанционные обучающие технологии, обучение по интегрированным образовательным программам и т.д.). Ряд положений этого документа по-прежнему вызывает вопросы профессионального сообщества и требуют дальнейшего уточнения и конкретизации. По мнению докладчика, подготовка научных кадров и специалистов высшей квалификации потребует целевого бюджетного финансирования системы послевузовского образования. С докладом «Наука и подготовка кадров для предприятий лесного комплекса» выступил проректор МГУЛеса по учебной работе Е.Н. Щербаков. По признанию Евгения Николаевича, отрицательные тенденции переходного периода негативно отразились на состоянии отраслевой и вузовской науки. Сейчас объем финансирования отраслевых НИОКР находится на уровне 0,1 % от стоимости ВВП, создаваемой в лесном секторе. Несмотря на значительные научные ресурсы, потенциал университетской науки используется не в полной мере. Подготовку кадров для лесной отрасли ведут свыше 100 профессиональных училищ и лицеев, более 100 техникумов, 52 высших учебных заведения, входящих в состав Учебно-методического объединения по образованию в области лесного дела. В этом году в университете были сформированы первые студенческие стройотряды, которые минувшим летом приняли участие в профилактике лесных пожаров в Подмосковном регионе. Немалое внимание уделяется развитию материальной базы и объектов инфраструктуры. В ближайшее время на территории учебно-опытного лесхоза МГУЛеса начнется строительство современного завода по производству лесопосадочного материала.
Е.Н. Щербаков поддержал предложения о создании отраслевой системы профессионально-общественной аккредитации образовательных учреждений и учебных программ, а также инициативу по формированию на базе ведущих отраслевых вузов федеральных учебных центров. В заключение своего выступления докладчик призвал профессиональное сообщество принять активное участие в разработке профессиональных стандартов в области лесохозяйственной деятельности. «Сегодняшняя дискуссия не дает повода к пессимизму. Мы видим, что в непростых условиях представители высшей школы ищут свой путь развития, успешно реализуют перспективные проекты, создают новые формы самоорганизации. Главное, чтобы у нас была общая площадка, позволяющая координировать свои действия и вырабатывать консолидированную позицию по ключевым вопросам», – подвел итог прошедшей встрече ректор МГУЛеса В.Г. Санаев. С. РАМАЗАНОВ. |
девушек с отменным макияжем. Нонсенс!
На станции
под номером десять студентам предложили подготовиться к лыжному сезону.
Вся команда должна была пройти дистанцию на одной паре лыж, и это было
действительно весело. Куратором здесь был Евгений Рябчиков (ЛИД-27).
